2019年9月4-6日，第五屆東方經(jīng)濟論壇將會在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉辦。中國國務院副總理胡春華出席論壇，并與俄羅斯副總理特魯特涅夫探討中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東等地區(qū)合作。2016年3月，習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議工作時提出：“冰天雪地也是金山銀山”。中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東、北極地區(qū)氣候較為寒冷，兩國可以抓住寒冷的氣候特征，將“冰雪經(jīng)濟”作為地方合作的新抓手。
中俄地方共建“冰雪經(jīng)濟”存在歷史基礎。早在古代，俄羅斯商人就試圖從西伯利亞以及北冰洋沿岸地區(qū)狩取毛皮，再通過伊爾庫茨克、恰克圖和呼和浩特等邊境貿(mào)易點運送到中國。1696年，在經(jīng)涅爾琴斯克運往中國的47500盧布毛皮中，有34772盧布來自俄歐，占輸華總毛皮的73%。歷史時期的毛皮貿(mào)易是人類在北極地區(qū)最早的經(jīng)濟活動，可以被看作是中俄共建“冰雪經(jīng)濟”的雛形。
中俄地方共建“冰雪經(jīng)濟”存在現(xiàn)實基礎。2019年3月，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)命令，將遠東發(fā)展部更名為遠東與北極發(fā)展部，自此俄羅斯遠東和北極發(fā)展融為一體。近年來，中俄雙邊關系不斷升溫，2019年是中俄建交70周年，在新時代背景下，中俄兩國需要不斷拓展合作新領域。
自2017年提出共建“冰上絲綢之路”以來，兩國也取得了一系列成果。2017年12月底，中俄合作的“亞馬爾液化天然氣項目”第一條生產(chǎn)線開始投入生產(chǎn)。2018年8月，來自北極的液化天然氣被首次運往中國。
中俄地方共建“冰雪經(jīng)濟”存在戰(zhàn)略需求。振興東北老工業(yè)基地是當前中國國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的重要構成部分，也是“冰雪經(jīng)濟”發(fā)展較為成熟的區(qū)域。當前中國國內(nèi)的“冰雪經(jīng)濟”處于初級階段，據(jù)統(tǒng)計，2017年，中國滑雪人數(shù)僅為1750萬人次，僅占總人口的1%左右。
隨著2022年北京冬奧會的舉辦，中國市場對“冰雪經(jīng)濟”的熱情將會被激發(fā)出來，冰雪觀光游、來自北極的冰雪特色產(chǎn)品等將會受到市場的歡迎。而俄羅斯也于2014年舉辦了索契冬奧會，國內(nèi)對“冰雪產(chǎn)品”的需求量較大。隨著近年來俄羅斯遠東和北極地區(qū)衰落趨勢的進一步加劇，開發(fā)好遠東和北極地區(qū)的經(jīng)濟價值，對俄羅斯當前以及未來整體發(fā)展意義重大。
中俄地方共建“冰雪經(jīng)濟”存在發(fā)展?jié)摿?。當前，遠東和北極地區(qū)還存有豐富的寒帶經(jīng)濟資源。例如，俄屬北極地區(qū)擁有世界上最大的冰雪畜牧帶——馴鹿帶，鹿皮、鹿肉、鹿角、鹿骨等都可以成為“冰雪經(jīng)濟”的可開發(fā)資源。北冰洋海域還有大量高營養(yǎng)價值的深海魚類資源，俄屬北極地區(qū)的捕魚量占據(jù)俄羅斯總量的一半，魚類加工業(yè)也是重要的“冰雪經(jīng)濟”資源。
北極地區(qū)還擁有大量獨特的冰雪自然景觀，例如，冰山、極光等，目前俄羅斯已經(jīng)在北極地區(qū)開發(fā)了三條極地旅游線路。中國東北和俄羅斯遠東、北極地區(qū)還有大量與寒冷氣候相關的民俗、古代文化遺址等文化資源。例如，薩米人的手工針織品、東北的滿族民俗文化、舊白令海文化和依皮尤塔克文化等。
長期以來，圍繞地方合作，中俄兩國取得了一系列成就，形成了“長江-伏爾加”經(jīng)濟合作，中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)合作。未來，中俄兩國可以以“冰雪經(jīng)濟”為抓手，探索中俄地方合作的新領域和新途徑。
張婷婷 中國人民大學重陽金融研究院國際研究部助理研究員
