冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃6月4日發(fā)布，冰雪產(chǎn)業(yè)板塊4日午后走強(qiáng)。探路者直線封板，長白山漲5%，三夫戶外小幅走強(qiáng)，中信國安、雪人股份等個股跟漲。大眾冰雪裝備器材和北京冬奧會亟需裝備將成為我國冰雪裝備器材兩大主要運(yùn)用領(lǐng)域，對白色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成拉動力。
年收超200億元
6月4日，據(jù)工信部消息，工信部、國家體育總局等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》（以下簡稱“《行動計劃》”），提出到2022年，我國冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過200億元，年均增速在20%以上。
具體來看，未來將開發(fā)一批物美質(zhì)優(yōu)的大眾冰雪裝備器材和北京冬奧會亟需裝備，大幅提升供給能力，建立較為完善的綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)和知名品牌，創(chuàng)建若干特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步形成具備高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)體系。
據(jù)工信部介紹，冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)是冰雪產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展繁榮對提升我國冰雪項目競技水平、推動冰雪運(yùn)動廣泛開展意義重大。隨著冬奧會進(jìn)入“北京周期”，“三億人參與冰雪運(yùn)動”縱深推進(jìn)，冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，有望成為新的增長點。
實際上，我國冰雪產(chǎn)業(yè)正在鋪開。河北省委副書記、河北省人民政府省長許勤5月28日稱，河北省同步推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在張家口地區(qū)部署了兩個冰雪產(chǎn)業(yè)基地。
許勤表示，冰雪運(yùn)動的器具、穿戴設(shè)備大部分都是國外品牌、國外生產(chǎn)，未來希望它能夠在張家口地區(qū)與冬奧籌辦協(xié)同推進(jìn)，形成新產(chǎn)業(yè)增長點。去年美國、日本、韓國和歐洲的一些企業(yè)已在此落戶15家、簽約20家，今年計劃至少落戶20家、簽約30家，形成一個新產(chǎn)業(yè)。
“冷資源”變身“熱產(chǎn)業(yè)”
對于如何將“冷資源”變身“熱產(chǎn)業(yè)”，《行動計劃》從開發(fā)大眾冰雪裝備器材、實施精品示范應(yīng)用工程、完善產(chǎn)業(yè)支撐體系、加強(qiáng)企業(yè)品牌培育等4大方面，提出了重點任務(wù)。
實際上，近年來，我國冰雪旅游市場正逐步壯大。數(shù)據(jù)顯示，2017-2018冰雪季我國冰雪旅游人數(shù)達(dá)到1.97億人次，冰雪旅游收入約合3300億元，分別比2016-2017冰雪季增長16%、22%，預(yù)計到2021-2022冰雪季，我國冰雪旅游人數(shù)將達(dá)到3.4億人次，冰雪旅游收入將達(dá)到6800億元，“三億人參與冰雪運(yùn)動”目標(biāo)將超額完成。
為此，《行動計劃》提出要緊扣“三億人參與冰雪運(yùn)動”需求，開發(fā)物美質(zhì)優(yōu)的冰場、雪場專用裝備和設(shè)施，研制安全性高、功能性強(qiáng)的冰刀、滑雪板、滑雪服等大眾普及型個人運(yùn)動器材；圍繞2022年北京冬奧會、冬殘奧會辦賽參賽亟需，研制開發(fā)一批亟需冰雪裝備器材。
在精品示范應(yīng)用工程方面，開展“南展西擴(kuò)東進(jìn)”“冰雪運(yùn)動進(jìn)校園”、智慧冰雪運(yùn)動場館、冰雪休閑旅游綜合體以及賽事超高清制播等示范應(yīng)用；同時組織實施冰雪裝備器材標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航項目，建設(shè)冰雪裝備器材檢驗檢測和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。此外，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，積極發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，培育冰雪裝備器材知名品牌，創(chuàng)建冰雪裝備器材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授曹和平告訴北京商報記者，無論是從短期還是長期看，通過冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)，加速冰雪產(chǎn)業(yè)布局，都將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到拉動作用。短期來看，政策鼓勵布局冰雪產(chǎn)業(yè)，借助“事件經(jīng)濟(jì)”，興建冰雪場館和設(shè)施，將從投資側(cè)來拉動內(nèi)需的增長；而長期來看，冰雪產(chǎn)業(yè)布局后形成持續(xù)的吸引力，帶動旅游消費(fèi)的增長，又將從消費(fèi)端對經(jīng)濟(jì)形成支撐。
如何實施？
對于我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境，工信部也坦言，目前我國冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，面臨研發(fā)攻堅難度大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、產(chǎn)業(yè)體系亟待優(yōu)化等突出問題，迫切需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，通過政策引導(dǎo)和支持，充分激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)，《行動計劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策激勵、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動高水平開放合作、加快專業(yè)人才培養(yǎng)等5大方面明確了保障措施。
對于加大政策激勵，《行動計劃》提出要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有渠道，充分利用政府采購、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制、新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制、進(jìn)口稅收政策、科技創(chuàng)新獎勵等政策措施。
對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，《行動計劃》提出要鼓勵金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對冰雪裝備器材企業(yè)的支持等。對于推動高水平開放合作，《行動計劃》提出要引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)“走出去”，積極開展合資合作，定期舉辦國際性冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)高層論壇、博覽會等。對于加快專業(yè)人才培養(yǎng)，《行動計劃》提出要加快建設(shè)多層次、復(fù)合型冰雪裝備器材專業(yè)人才隊伍等。
而從整個冰雪產(chǎn)業(yè)體系來看，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究院副院長白雪潔對北京商報記者表示，冰雪產(chǎn)業(yè)是一個從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的縱向鏈條比較長的產(chǎn)業(yè)，對于這個領(lǐng)域的發(fā)展，我們一直強(qiáng)調(diào)服務(wù)環(huán)節(jié)的發(fā)展對制造環(huán)節(jié)的發(fā)展帶動作用。但是，目前我國在冰雪產(chǎn)業(yè)制造的優(yōu)勢要強(qiáng)于服務(wù)和活動方面，我國冰雪產(chǎn)業(yè)的服裝、裝備出口量很大，只是國內(nèi)市場還沒有很好地打開。
與此同時，冰雪運(yùn)動的場館、裝備等設(shè)施的專業(yè)化高，建設(shè)成本比較高，決定了冰雪產(chǎn)業(yè)的旅游消費(fèi)注定成為高水平的消費(fèi)，這也是冰雪運(yùn)動大范圍推廣的現(xiàn)實難題。
“很明顯，冬奧會將成為冰雪產(chǎn)業(yè)的撬動因素。與此同時，我們國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)的升級，使作為一種高水平享受型消費(fèi)的冰雪服務(wù)，迎來它的發(fā)展空間。此外我國幅員遼闊、南北氣候差異較大，北方冰雪活動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動南方游客的冰雪消費(fèi)熱情，激發(fā)南方游客的消費(fèi)潛力。”白雪潔告訴北京商報記者。
而對于大范圍推廣冰雪旅游消費(fèi)，白雪潔表示，前期，我們可以通過一定數(shù)量的消費(fèi)者，將市場帶動起來，等到形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)后，冰雪旅游消費(fèi)成本降低，將會帶動更多的消費(fèi)者轉(zhuǎn)向冰雪旅游。
