河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2018-2025年
為深入貫徹落實習近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”的重要講話精神，以籌辦2022年冬奧會為契機，加快全省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動冰雪產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)，制定本規(guī)劃。
01、面臨形勢
從國際看，冰雪產(chǎn)業(yè)起源于歐洲阿爾卑斯山區(qū)，歷經(jīng)百余年的發(fā)展，已形成產(chǎn)業(yè)鏈條完備、建設(shè)經(jīng)營多元、配套服務(wù)完善的市場體系。目前，全球建有6000余個 滑雪場，分布在100多個國家，每雪季滑雪人數(shù)約4億人次，總產(chǎn)值 7000 億美元左右。
一是冰雪產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率越來越高。
瑞士、奧地利等國的冰雪產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱。奧地利蒂羅爾州總?cè)丝?5萬，雪道總長近4000公里，擁有超過百萬人次規(guī)模的雪場10個，以滑雪為核心的旅游收入達73億歐元，占GDP的18%。
二是冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展提檔升級加快。
世界上大型裝備企業(yè)及滑雪場均把高科技的應(yīng)用放在重要位置，滑雪板產(chǎn)量居世界第一的法國夜鶯公司、生產(chǎn)高級滑雪服的瑞士奧索卡公司等國際制造商，通過加大科研投入，不斷提升滑雪裝備產(chǎn)品的智能化、網(wǎng)絡(luò)化和科技化水平。
三是國際冰雪旅游業(yè)發(fā)展日趨成熟。
四季經(jīng)營成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，形成了冬季滑雪、夏季避暑、春秋觀光的融合發(fā)展、全季旅游新格局。瑞士總?cè)丝?00余萬人，每年接待的國外滑雪旅 游人數(shù)高達1500萬人次，創(chuàng)匯達70億美元，冰雪旅游占瑞士旅游總收入的60%、國民生產(chǎn)總值的30%左右。
四是高端冰雪體育賽事收益率巨大。
北美職業(yè)冰球聯(lián)賽的觀賽人數(shù)超過一億人次，年營業(yè)超過40億美元，成為冰雪產(chǎn)業(yè)收入的重要組成部分。歐洲體育電視臺冰雪比賽的轉(zhuǎn)播占40%，深度的賽事合作與電視廣告為體育產(chǎn)業(yè)帶來巨大的商業(yè)價值。
五是世界冰雪產(chǎn)業(yè)開始向亞洲轉(zhuǎn)移。
近年來歐美等主要滑雪市場開始出現(xiàn)飽和狀況，冰雪裝備制造、冰雪旅游等主要業(yè)務(wù)逐步正向以中國、日本、韓國等為中心的東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是中國作為冰雪產(chǎn)業(yè)新興市場對歐美具有更大的吸引力。
從國內(nèi)看，以籌辦2022年冬奧會為引領(lǐng)，北冰南展西擴的良好發(fā)展局面正在形成。
2017年底，全國已建成滑雪場500多家，分布在27個?。▍^(qū)、市），其中經(jīng)高危許可的滑雪場新疆有44家、黑龍江42家、河北36家，居前三位。據(jù)冰 雪產(chǎn)業(yè)藍皮書統(tǒng)計，2016-2017雪季滑雪人數(shù)1210萬，總滑雪人次1750萬，人均滑雪次數(shù)由上個雪季的1.33次增加到1.45次，其中河北滑 雪出票人次約200.46萬。2017年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約為3976億元。
目前，全國冰雪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出十分迅猛的發(fā)展勢頭，我省也有了一定的基礎(chǔ)，但仍存在一些不足和短板：
一是冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，冰雪企業(yè)大多處于成長初期，滑雪產(chǎn)業(yè)收入主要來自于滑雪場地及設(shè)施、器材的出租及衍生的旅游業(yè)等。
二是參與冰雪運動的群眾普及率不高，遠低于瑞士、奧地利等冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家。
三是冰雪場館總量不足，大型綜合場館少，經(jīng)營模式較為單一，綜合服務(wù)設(shè)施滯后，服務(wù)和接待能力不足。
四是場館運營管理、裝備研發(fā)制造、運動技能培訓等冰雪人才短缺，從事冰雪人才培養(yǎng)的高等學校、科研機構(gòu)少，人才供需矛盾突出。
五是滑雪旅游產(chǎn)品趨同，大多以滑雪運動體驗為主，休閑度假型旅游項目較少，四季旅游產(chǎn)品尚未形成體系。
隨著冰雪運動的不斷升溫、冰雪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加快，我國已成為全球發(fā)展最快、規(guī)模最大的初級冰雪市場。《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022年）》中指出，到2022年我國滑雪場將達到800個、滑冰場館達到650個。
國家《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》指出：
到2020年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達到6000億元，到2025年總規(guī)模將達到1萬億元；
直接參加冰雪運動人數(shù)超過5000萬，并帶動3億人參與冰雪運動。
在全國冰雪產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的大好形勢下，我省既面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、籌辦2022年冬奧會等千載難逢的歷史機遇，又具有自然資源、區(qū)位 交通等得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢，必須堅定不移地走改革創(chuàng)新之路，堅持問題導向，統(tǒng)籌推進協(xié)同發(fā)展、開放發(fā)展、融合發(fā)展，加快冰雪產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)步伐，努力為實現(xiàn) 全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。
02、總體要求
1、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 以籌辦2022年冬奧會、京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為契機，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以擴大提升冰雪消費規(guī)模和水平為重點，強化冰雪產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢聚集，促進冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷擴大冰雪產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力打造具有河北特色的國際冰雪品牌，努力把河北建設(shè)成為冰雪產(chǎn)業(yè)強省和世界級冰雪旅游 勝地。
2、基本原則
借力冬奧，協(xié)同發(fā)展
圍繞籌辦2022年冬奧會，加快推進冬奧及群眾性冰雪場館、冰雪裝備研發(fā)制造、交通網(wǎng)絡(luò)及綜合服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，主動將冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加 強三地之間的交流合作與協(xié)調(diào)聯(lián)動；借助雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進北京的高端優(yōu)勢資源向河北轉(zhuǎn)移，為我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更高層次的人才、科研等支撐。
改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進
從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，圍繞培育冰雪運動潛在群體、形成高品質(zhì)冰雪體驗與生活方式，通過創(chuàng)新運營管理、拓寬融資渠道、技術(shù)升級換代等，提供世界一流的 冰雪產(chǎn)品與服務(wù)；立足全局制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進冰雪事業(yè)和冰雪產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、整體提升的空間發(fā)展格局。
政府引導，市場主導
充分發(fā)揮政府在政策支持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的獨特作用，優(yōu)化營商環(huán)境，完善消費制度，理順管理體制機制；注重激發(fā)市場活力，對標國際冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)，大力引進其理念、人才、技術(shù)等先進要素，加快提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
因地制宜，重點突破
引導各地依據(jù)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，發(fā)揮優(yōu)勢，宜冰則冰，宜雪則雪，錯位發(fā)展，創(chuàng)建知名品牌，打造熱點區(qū)域，力戒低水平、同質(zhì)化，實現(xiàn)全省冰雪產(chǎn)品各具特色、差異發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，融合發(fā)展
始終貫穿生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，實現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)要素聚集和區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系和完善的產(chǎn)業(yè)鏈條；積極推動冰雪產(chǎn)業(yè)由冬春向四季拓展， 促進冰雪與旅游、健康、會展、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機融合，讓群眾更多地分享冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。
3、發(fā)展目標
立足于培育河北經(jīng)濟新的增長極，以冰雪場館設(shè)施為基礎(chǔ)，加快形成“冰雪體育運動、冰雪裝備研發(fā)制造、冰雪旅游、冰雪人才培訓、冰雪文化”為核心的冰雪全產(chǎn) 業(yè)鏈，努力打造世界冰雪體育運動的勝地、世界冰雪旅游目的地、世界冰雪裝備制造的聚集區(qū)、世界冰雪人才培養(yǎng)基地、世界冰雪論壇會展的高地，實現(xiàn)全國領(lǐng)先、 世界一流，建成冰雪產(chǎn)業(yè)強省。
冰雪產(chǎn)業(yè)實力明顯增強
到2022年全省滑雪場館達到80個，滑冰場館達到200個，冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1200億元；到2025年全省滑雪場館達到100個，滑冰場館250個，全 國領(lǐng)先。培育10個國際品牌賽事和活動，打造10個冰雪產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達1500億元，使冰雪產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
冰雪競技水平加快提升
到2022年組建冰雪專業(yè)運動隊15支左右，冰雪運動競技人才達到1200名以上，專業(yè)運動員編制達到250人左右，扶持一批冬季項目后備人才基地、俱樂 部以及傳統(tǒng)校，2020年參加全國冬運會獲得金牌，2022年參加北京冬奧會奪得獎牌乃至金牌。
冰雪旅游經(jīng)濟快速發(fā)展
在全國率先建成年接待超百萬人次的世界級滑雪度假綜合體，打造世界知名冰雪旅游目的地品牌；住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等綜合服務(wù)水平不斷提升，滿足多 元需求。到2022年冰雪旅游人次達到4000萬人次（含場館四季運營，下同），冰雪旅游總收入達到1000億元；到2025年冰雪旅游人次達到6000 萬人次，冰雪旅游總收入達到1200億元。
冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)跨越提升
2022年全省冰雪裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到50億元以上，2025年突破100億元。培育一批冰雪器材裝備產(chǎn)業(yè)示范基地、單位和項目，打造一批優(yōu)秀冰雪器材品 牌，引進一批國際一流的知名企業(yè)，建成2個省級以上冰雪裝備制造研發(fā)基地，打造10家以上年營業(yè)收入超億元的冰雪裝備骨干企業(yè)。
冰雪人力資源高度密集
到2022年，培養(yǎng)場館運營、運動普及、醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各類冰雪人才20000名，冬奧會、觀賽禮儀和冰雪運動進校園覆蓋率達到100%；到 2025年，建成國際一流的張家口國際冰雪學院，打造世界知名的崇禮冰雪高端論壇，把河北打造成為中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓教育中心、人才交流中心、國際交 往中心、創(chuàng)意研發(fā)中心。
4、發(fā)展布局
圍繞建成冰雪產(chǎn)業(yè)強省目標，考慮區(qū)位交通條件、資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進冬奧會籌辦和各地經(jīng)濟發(fā)展，明確我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “2344”總體戰(zhàn)略布局：突出做強張家口、承德兩個冰雪產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，發(fā)展壯大京津張、承秦唐、太行山脈三條冰雪旅游帶，張家口裝備制造、廊坊裝備制造、 雄安技術(shù)研發(fā)、石家莊綜合服務(wù)四大基地，打造冬奧會、會展論壇、教育培訓、冰雪賽事四大國際品牌，加快形成“兩核、三帶、四基地、四品牌”的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展 新格局。
“兩核”
張家口滑雪產(chǎn)業(yè)核心區(qū)
以崇禮區(qū)太子城奧運村為中心，整合冬奧崇禮賽區(qū)各大滑雪場資源，建設(shè)專業(yè)經(jīng)典、體現(xiàn)先進科技的世界頂級的滑雪項目場館群，創(chuàng)建質(zhì)量高、功能全的中國滑雪特 色小鎮(zhèn)，打造世界著名滑雪運動勝地；在張家口沿壩和山形地貌等自然條件適宜的地區(qū)，再規(guī)劃建設(shè)一批滑雪功能區(qū)，與崇禮相銜接，各具特色，合力打造國際一流 的張家口滑雪旅游大區(qū)，形成國際交流中心、人才交流中心、培訓教育中心、裝備研發(fā)中心。
承德冰上產(chǎn)業(yè)核心區(qū)
依托承德避暑山莊湖面、冰上運動中心、武烈河及灤河兩岸戶外冰上運動休閑帶，打造集國際冰上賽事、人才培訓、國際峰會論壇為一體的國際冰上運動產(chǎn)業(yè)基地， 形成皇家冰嬉文化體驗核心聚集區(qū)；打造以圍場滿族蒙古族自治縣伊遜河冰上龍舟賽事運動長廊為重點的冰上民俗運動帶，加快發(fā)展國際賽事門戶區(qū)、雪原戶外旅游 區(qū)、冰雪溫泉度假區(qū)、時尚冬季運動體驗區(qū)、家庭親子互動區(qū)等五大功能區(qū)。
“三帶”
京津張冰雪旅游帶
將我省張家口、廊坊、雄安、滄州等，與北京延慶、天津薊州等地連接成帶，沿線建設(shè)冰雪場館和冰雪運動休閑基地，發(fā)展冰雪運動休閑產(chǎn)業(yè)，輻射帶動我省衡水等 市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，積極搭建京津冀冰雪場地網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建立京津冀冰雪體育賽事體系，提升京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)整體實力；加快建設(shè) 赤城冰雪溫泉旅游度假區(qū)、蔚縣年俗滑雪旅游度假區(qū)等重要冰雪產(chǎn)業(yè)項目，形成中國乃至東亞最具市場潛力、最大規(guī)模的冰雪產(chǎn)業(yè)帶。
承秦唐冰雪旅游帶
依托承德冰上產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，沿燕山山脈秦皇島、唐山等自然條件適宜的地帶，重點建設(shè)承德冰上運動中心、承德避暑山莊湖面冰場、承德金山嶺國際滑雪運動小鎮(zhèn)、 秦皇島漁島滑雪溫泉旅游度假區(qū)、唐山玉龍灣體育休閑旅游度假區(qū)等項目，通過四季綜合運營和差異化特色發(fā)展，形成京東冰雪精品旅游帶。
太行山冰雪旅游帶
依托冀中南深厚歷史文化資源，將我省太行山沿線的保定、石家莊、邢臺、邯鄲等市連接成帶，謀劃建設(shè)一批以發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)為主的運動休閑特色小鎮(zhèn)，改造提升易 縣狼牙山、西柏坡溫泉（滑雪場）、涉縣五指山等一批重點滑雪場，形成與傳統(tǒng)文化、紅色文化、民俗節(jié)慶、品牌體育賽事活動等相結(jié)合的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶；支持保 定以淶源、淶水、易縣、阜平等豐富旅游資源為依托，加快建設(shè)淶源七山、淶源白石山、阜平神仙山等一批高檔次滑雪場和冰雪小鎮(zhèn)項目，努力打造淶淶易京西南滑 雪大區(qū)。
“四基地”
張家口裝備制造基地
依托現(xiàn)有裝備制造業(yè)基礎(chǔ)和市場區(qū)位優(yōu)勢以及已落地的法國MND國際冰雪裝備品牌企業(yè)，以張家口市區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)研究院、科技研發(fā)中心和大數(shù)據(jù)中心 等，引進國際高端冰雪裝備和用品制造企業(yè)、先進技術(shù)及人才，規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園和宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園，打造集研發(fā)、制造、服務(wù)、交易于一體的全 國冬季體育用品生產(chǎn)交易基地。
廊坊裝備制造基地
依托現(xiàn)有的天冰、多貝瑪亞、道沃等3個國際國內(nèi)冰雪裝備制造品牌企業(yè)，加大招商引資力度，加快對國外先進技術(shù)的吸收轉(zhuǎn)化，增加冰雪裝備制造企業(yè)數(shù)量，擴大生產(chǎn)規(guī)模和營銷渠道，提高市場占有率，建成國內(nèi)高端冰雪裝備制造基地。
雄安技術(shù)研發(fā)基地
立足于提高我省冰雪裝備制造的科研水平、打造冰雪裝備產(chǎn)品核心競爭力，充分利用北京高等學校、科研院所、專家人才向雄安新區(qū)集聚的優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外知 名品牌在雄安新區(qū)設(shè)立研發(fā)基地，與省內(nèi)現(xiàn)有骨干企業(yè)和科研機構(gòu)合作，開展裝備產(chǎn)品等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推出更多自主高端產(chǎn)品。
石家莊綜合服務(wù)基地
發(fā)揮國家體育用品質(zhì)量檢驗檢測中心設(shè)在石家莊的優(yōu)勢，積極整合各類檢驗檢測機構(gòu)資源，搭建國際一流的冰雪器材質(zhì)量檢驗檢測和認證平臺；利用石家莊省會城市 雄厚的教育體育人才資源，以河北體育學院和河北師范大學體育學院等為依托，聯(lián)合其他教育科研機構(gòu)，開設(shè)冰雪相關(guān)課程和培訓，開展冰雪體育運動科研，培養(yǎng)冰 雪相關(guān)的經(jīng)營管理、教育培訓、醫(yī)療科研、運動康復等方面的綜合性人才。
“四品牌”
奧運品牌
以籌辦2022年冬奧會為契機，依托河北良好的冰雪運動基礎(chǔ)，整合河北省奧運資源、自然資源、文化資源，保護和利用冬奧會遺產(chǎn)，通過開展奧運城市經(jīng)濟發(fā) 展、冰雪賽事活動、青少年培訓、體育旅游等領(lǐng)域的交流合作，傳承奧林匹克精神，弘揚奧林匹克文化，塑造奧林匹克形象，打造世界級冬奧品牌。
國際會議品牌
參照達沃斯世界經(jīng)濟論壇模式，創(chuàng)辦崇禮世界冰雪經(jīng)濟論壇，突出冰雪裝備研發(fā)制造、科技創(chuàng)新、旅游會展、教育培訓等主題，大力引進國內(nèi)外高端論壇和展會，培 育形成屆次持續(xù)推進，并不斷提升綜合配套服務(wù)水平，逐步將崇禮論壇打造成世界冰雪文化交流、經(jīng)濟合作發(fā)展的高端論壇。
國際培訓品牌
圍繞打造全球冰雪人才培養(yǎng)中心，聚集國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，引進北京體育大學冰雪運動學院及國際知名體育運動院校等，廣泛開展交流與合作，創(chuàng)建專業(yè)化高水平的張家口國際冰雪學院，打造冰雪教育和人才培養(yǎng)的世界知名品牌和冰雪人才基地。
國際賽事品牌
依托舉辦冬奧會的場館資源，積極申辦國際高端冰雪賽事。通過辦好國際雪聯(lián)自由式滑雪空中技巧世界杯、自由式滑雪和單板滑雪U型技巧世界杯等，不斷放大宣傳 效應(yīng)，將張家口打造成世界知名的冰雪高端賽事聚集地；整合河北省冰雪資源、自然生態(tài)資源、文化資源，研發(fā)自主IP冰雪國際賽事和活動品牌。
03、主要任務(wù)
1、加快冰雪場館設(shè)施建設(shè)
科學規(guī)劃場館空間布局
深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，京津以冰為主、張家口以雪為主，三地協(xié)同規(guī)劃建設(shè)京津張冰雪帶。圍繞將張家口打造成為高端滑雪大區(qū)，結(jié)合冬奧場館建設(shè)，重點 建設(shè)紅花梁、冰山梁、樺皮嶺、小五臺山、紅石山等五大滑雪功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批雪道類型豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綜合服務(wù)水平較高的度假型高端雪場集群。
沿承德、唐山、秦皇島等燕山山脈自然條件適宜的市，發(fā)揮毗鄰京津的優(yōu)勢，兼顧短期度假需求，規(guī)劃建設(shè)以大中型雪場為主、以一般雪場為輔的雪場集群；依托太 行山沿線保定、石家莊、邢臺、邯鄲等市，適應(yīng)氣候特點，在城市周邊規(guī)劃以體驗型滑雪為主的中小型雪場，與京津張冰雪帶相呼應(yīng)，形成貫穿全省的滑雪旅游網(wǎng)。
加強滑冰場館規(guī)劃建設(shè)，支持承德打造皇家冰嬉文化運動基地、國家級冰上賽事運動基地等，重點將承德打造為“冰嬉之都”，并大力支持雄安新區(qū)和石家莊、廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲等群眾基礎(chǔ)較好、發(fā)展水平較高的市建設(shè)高標準滑冰館。
加快冰雪競技場館設(shè)施建設(shè)
科學推進張家口賽區(qū)冬奧場館(地)及殘奧設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，充分考慮2022年冬奧會賽事需求、賽后利用和環(huán)境保護等因素，加快建設(shè)冬季兩項中心、北歐中心跳臺滑雪及越野滑雪場以及改建云頂滑雪公園等競賽場館。
著眼于滿足冰雪競技項目訓練和比賽需求，通過改擴建、新建等方式，大力推進崇禮國家綜合訓練基地、承德冰上運動中心、河北奧體中心冰球館、張家口奧體中心、秦皇島夏訓基地等區(qū)域性場館建設(shè)，為申辦更多國內(nèi)外高端冰雪賽事創(chuàng)造良好條件。
加大群眾性冰雪場地設(shè)施建設(shè)力度
遵循“綠色節(jié)能、資源循環(huán)、可持續(xù)利用”的理念，學習國內(nèi)外先進冰雪場地建設(shè)經(jīng)驗和技術(shù)，因地制宜建設(shè)一批高質(zhì)量、高效益的冰雪場地，利用國內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新工藝改造現(xiàn)有場館。
進一步豐富場館類型，在全省各地公園、校園、廣場、社區(qū)等城市公共空間及相應(yīng)場所，推廣可拆裝冰雪場地和仿真冰雪場地設(shè)施；支持各地利用廢舊廠房、倉庫、 老舊商業(yè)設(shè)施、輪滑場地等開展冰雪項目，鼓勵利用江河、湖泊等自然水域資源和城市水系開辟天然滑冰場，結(jié)合住宅開發(fā)和商業(yè)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)更多室內(nèi)冰雪場地。 支持每市至少建設(shè)一個1830平方米的標準公共滑冰館，有條件的縣(市、區(qū))因地制宜建設(shè)公共滑冰場。
全面提高運營管理水平
實施“冰雪+”綜合業(yè)態(tài)運營，將健康、旅游、文化、培訓、會展、商業(yè)等功能有機融合，以冰雪運營帶動相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。引進國內(nèi)外高端冰雪場館運營團隊，實行所有權(quán)和運營權(quán)分離，建立現(xiàn)代化管理體制。
推進冰雪場館由單季向四季運營轉(zhuǎn)變，依托氣候、地貌和生態(tài)等自然資源，培育滑草、山地自行車、滑翔、攀巖、高爾夫等非雪季運動項目，配套建設(shè)飲食、娛樂、購物等服務(wù)機構(gòu)，將冰雪場地建成冬季滑雪、四季休閑娛樂的旅游度假目的地。
利用智能化和大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建冰雪場館信息服務(wù)平臺，暢通冰雪場地、冰雪活動信息渠道，進一步提高場館運營效率。認真落實經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦 法，引導市、縣建立安全運營監(jiān)管、應(yīng)急處理等機制，加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，最大限度地保障參與群眾的人身安全。
專欄1：冰雪場地設(shè)施建設(shè)工程
冬奧場館重大工程
建設(shè)云頂滑雪公園場地A、B，冬季兩項中心，北歐中心越野滑雪場，北歐中心跳臺滑雪場，張家口奧運村等賽區(qū)建筑群。
競賽訓練場館重點工程
崇禮國家綜合訓練基地、承德冰上運動中心、河北奧體中心冰球館、張家口奧體中心、秦皇島夏訓基地等。
滑雪場館重點工程
張家口萬龍、云頂、富龍、翠云山、太舞、長城嶺、邦泰四道溝、萬科汗海梁、塞納都等滑雪場，保定淶源七山、石家莊西部長青、唐山玉龍灣、邯鄲四季滑雪館等。到2025年，全省滑雪場館達到100個。
滑冰場館重點工程
支持每市至少建設(shè)一個1830平方米的標準公共滑冰館，鼓勵各地建設(shè)季節(jié)性室外滑冰場。到2025年，全省滑冰場館達到250個。
2、重點發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)
積極引入高端冰雪裝備制造項目
通過制定招商引資優(yōu)惠政策，積極引進國內(nèi)外冰雪產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、戰(zhàn)略投資者，重點對接國際知名冰雪裝備生產(chǎn)企業(yè)和知名品牌國內(nèi)代工企業(yè)，爭取奧地利阿托米 克、美國SMI、北京卡賓滑雪、北京中索、山東泰山體育等企業(yè)在我省投資建設(shè)高端冰雪裝備生產(chǎn)項目。
鼓勵省內(nèi)有實力的企業(yè)采取收購、合資等方式，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成主體多元、競爭充分、機制靈活、效益顯著的新型發(fā)展模式。
推進裝備制造企業(yè)改造升級
扶植本省企業(yè)從傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型，推動國有和非國有企業(yè)混合、部門和區(qū)域聯(lián)合、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)專業(yè)化、市場化、規(guī)?；l(fā)展。
按照“低能耗、高產(chǎn)出”的發(fā)展思路，著力推動以中煤張家口煤礦機械有限責任公司、河北宣化工程機械股份有限公司等為代表的制造企業(yè)開展冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型，支持以河鋼集團宣鋼公司為代表的原材料生產(chǎn)企業(yè)開展新材料和高附加值產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)型。
著力培育一批冰雪產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)和新興企業(yè)，對冰雪裝備領(lǐng)域成長性強的企業(yè)給予重點扶持，通過對接金融支持、促進技術(shù)合作、整體營銷推廣等方式，采用降低企業(yè)用能綜合成本、提供貸款融資擔保等措施，促進企業(yè)做大做強。
提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力
積極與國際冰雪裝備研發(fā)制造機構(gòu)對接，在冰雪裝備技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品改造以及冰雪裝備人工智能技術(shù)等領(lǐng)域進行合作，聯(lián)合建立冰雪裝備技術(shù)研發(fā)、咨詢機構(gòu)。
依托高等學校、科研機構(gòu)、骨干企業(yè)、用戶等建立河北省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持雄安新區(qū)進駐及省內(nèi)高等學校等建設(shè)冰雪裝備技術(shù)實驗室，鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)開展自主研發(fā)中心建設(shè)和技術(shù)攻關(guān)交流，打造技術(shù)創(chuàng)新的強力支撐點。
加快冰雪裝備科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，積極推廣多傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù)、VR和AR技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、沉浸式數(shù)字仿真、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，重點對冰雪裝備功能集成、新材料產(chǎn)品化應(yīng)用等領(lǐng)域加大扶持力度，研發(fā)生產(chǎn)更多具有市場競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品。
建設(shè)冰雪裝備制造業(yè)集群
統(tǒng)籌優(yōu)化全省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)布局，在張家口建立國際一流、以冰雪場館建設(shè)配套為主的冰雪裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū)；在廊坊建立國內(nèi)一流、以冰雪裝備用品為主的 冰雪裝備研發(fā)制造業(yè)特色聚集區(qū)；在石家莊建立輻射全省的冰雪人才及大數(shù)據(jù)、檢驗檢測等冰雪裝備綜合服務(wù)聚集區(qū)，形成“張-廊-石”聯(lián)動發(fā)展的冰雪裝備制造 業(yè)聚集區(qū)。
到2025年在雄安、張家口、廊坊、石家莊、唐山、秦皇島等地建成冰雪裝備研發(fā)生產(chǎn)基地或園區(qū)5-8個，形成以冰雪產(chǎn)業(yè)為特色的體育裝備制造聚集區(qū)。
積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺
建立和完善《河北省冰雪器材裝備產(chǎn)品錄》《河北省冰雪器材裝備產(chǎn)品采購目錄》等，搭建企業(yè)信息平臺，幫助企業(yè)開拓市場、暢通產(chǎn)需信息渠道。
鼓勵舉辦國際國內(nèi)冰雪裝備展會、論壇、賽事及IP服務(wù)推廣等，搭建產(chǎn)品推廣和產(chǎn)需對接服務(wù)平臺，提高企業(yè)影響力和品牌知名度。
依托國家體育用品質(zhì)量檢驗檢測中心，面向冰雪器材裝備設(shè)計開發(fā)、原料采購、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程開展質(zhì)量檢驗、計量校準、認證認可、標準化試驗驗證等綜合服務(wù)，加快建設(shè)國際一流的冰雪器材質(zhì)量檢測和認證平臺。
專欄2：冰雪裝備制造重點工程
重點園區(qū)
張家口高新區(qū)冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園、宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園、廊坊固安縣冰雪裝備研發(fā)生產(chǎn)基地、廊坊三河冰雪裝備研發(fā)生產(chǎn)基地、雄安新區(qū)冰雪裝備研發(fā)基地、秦皇島冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園、石家莊冰雪裝備研發(fā)檢測基地、邢臺VR冰雪運動試驗基地。
重點裝備用品展會
中國（張家口）國際冰雪裝備博覽會、中國（廊坊）國際體育用品展、中國（唐山）國際健身休閑產(chǎn)業(yè)博覽會、秦皇島新標準新技術(shù)高峰論壇。
3、突出發(fā)展冰雪旅游業(yè)
豐富冰雪旅游產(chǎn)品
圍繞打造“京畿福地·樂享河北”品牌，突出各地冰雪優(yōu)勢和特色，大力實施精品旅游項目、旅游景區(qū)、旅游線路培育工程，建設(shè)一批具有較高知名度和影響力的示 范企業(yè)，培育一批特色鮮明、市場競爭力較強的示范項目，著力打造具有河北特色的冰雪旅游品牌。
結(jié)合當前冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)和建設(shè)，組織聯(lián)合旅行社、重點冰雪場館和航空公司等旅游產(chǎn)業(yè)的主要力量，根據(jù)重要客源市場的實際需求，共同設(shè)計、策劃和推出一批精品冰雪旅游路線。
打造一批冰雪旅游項目，鼓勵支持各地依據(jù)地域特點和氣候條件、民俗文化等實際情況，建設(shè)一批冰雪特色小鎮(zhèn)，加快補齊冰雪旅游服務(wù)設(shè)施短板。
培育一批冰雪旅游度假區(qū)，依托張家口冰雪資源優(yōu)勢，以太子城奧林匹克村為核心，重點打造一批高端的滑雪旅游度假區(qū)，成為世界首選冰雪旅游目的地；依托承秦 唐地區(qū)的冰雪場館，重點打造秦皇島老君頂、唐山玉龍灣等更多冰雪旅游度假區(qū)，建設(shè)國內(nèi)一流的冰雪旅游精品帶；以冀中南現(xiàn)有冰雪場館為依托，打造石家莊西部 長青、保定狼牙山、邢臺天河山、邯鄲七步溝等更多冰雪旅游度假區(qū)，努力形成國內(nèi)一流的太行山冰雪旅游帶。
提高冰雪旅游服務(wù)水平
打造“空鐵陸水”無縫對接的“快旅”交通網(wǎng)，加快推進首都環(huán)線、太行山、石津等高速公路建設(shè)，加強干線公路至冰雪度假區(qū)旅游公路建設(shè)，加快環(huán)京津、京石、 津承等城際鐵路建設(shè)，發(fā)展重點城市支線航空運輸，發(fā)展秦皇島、唐山和黃驊港海上客運及游輪經(jīng)濟。
開發(fā)冰雪“智慧旅游”，建設(shè)“云上河北”旅游大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)集中存儲和互聯(lián)互通，根據(jù)冰雪旅游的項目、內(nèi)容和線路，開展咨詢、搜索、體驗、預訂、支付、導航等綜合服務(wù)，為游客提供個性化、便利化服務(wù)。
進一步提升冰雪旅游配套服務(wù)，提升度假酒店、民宿的服務(wù)設(shè)施及服務(wù)水平，推出具有地方特色的餐飲小吃，大力發(fā)展冰雪旅游娛樂活動，建立完善冰雪旅游游客中心、服務(wù)咨詢中心，不斷增強廣大客戶的吸引力。
著力培育發(fā)展市場主體
支持各類旅游企業(yè)采取旅游產(chǎn)品聯(lián)動、游客資源共享等方式，并積極制定落實補貼優(yōu)惠、帶薪休假等制度，進一步擴大冰雪市場消費群體。
鼓勵冰雪旅游企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等方式發(fā)展知名旅游品牌，引導各類冰雪旅游俱樂部規(guī)范、有序、健康發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)整合上下游及平行企業(yè)資源、要素和技術(shù)，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，培育新型互聯(lián)網(wǎng)旅游龍頭企業(yè)。
依托有競爭力的旅游骨干企業(yè)，通過強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組及投資合作等途徑，促進規(guī)?；⑵放苹?jīng)營，形成一批較大規(guī)模的冰雪旅游企業(yè)集團。
加大冰雪旅游宣傳推廣力度
搭建集觀賽旅游、體驗旅游、健身休閑、極限挑戰(zhàn)、民族體育、冰雪運動于一體的河北冰雪旅游推廣平臺，不斷提升智能化、個性化、精準化的服務(wù)水平。
開展河北省冰雪旅游形象宣傳，各級各相關(guān)部門通過聯(lián)合策劃、宣傳推介、協(xié)同推進，統(tǒng)籌河北冰雪產(chǎn)業(yè)形象推廣，開展全方位、全景式冰雪旅游營銷，在國內(nèi)外具有影響力的各類媒體宣傳我省冰雪旅游形象。
開展環(huán)境營銷，對各大冰雪旅游地主要環(huán)境指標進行科學測定并實時發(fā)布，尤其是特定區(qū)域的空氣質(zhì)量、風速溫度、負氧離子含量等生態(tài)環(huán)境指標；開展事件營銷， 緊緊抓住我省經(jīng)濟、社會、對外交流重大活動，依托各類特色節(jié)日節(jié)慶、展會論壇等進行旅游宣傳；開展時尚營銷，主動參與國內(nèi)熱門旅游節(jié)目等，積極爭取成為熱 門綜藝節(jié)目乃至電影、電視劇拍攝地。
專欄3：冰雪旅游重點建設(shè)項目
冰雪特色小鎮(zhèn)39個
石家莊1個：西部長青冰雪小鎮(zhèn)；
保定2個：淶源縣長城冰雪小鎮(zhèn)、淶源縣白石山溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)；
承德10個：茅荊壩冰雪溫泉養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、承德市崔梨溝四季度假國際滑雪小鎮(zhèn)、元寶山冰雪小鎮(zhèn)、木蘭國際冰雪小鎮(zhèn)、湯河滑雪小鎮(zhèn)、達沃斯小鎮(zhèn)、承德御道口 雍乾狩獵冰雪小鎮(zhèn)、霧靈山冰雪運動養(yǎng)生小鎮(zhèn)、七家冰雪溫泉中醫(yī)養(yǎng)生小鎮(zhèn)、承德市鷹手營子礦區(qū)壽王墳冬季戶外探險小鎮(zhèn)；
秦皇島3個：天女冰雪小鎮(zhèn)、板城冰雪小鎮(zhèn)、葡萄冰雪小鎮(zhèn)；
邯鄲2個：邯山區(qū)四季冰雪運動產(chǎn)業(yè)園、永年區(qū)佛山戶外健身基地；
邢臺1個：襄湖島體育特色小鎮(zhèn)；
張家口20個：崇禮太子城（冬奧村）國際冰雪小鎮(zhèn)、崇禮黃土嘴冰雪小鎮(zhèn)、崇禮窯子灣冰雪小鎮(zhèn)、崇禮翠云山奧雪小鎮(zhèn)、張北縣占海冰雪小鎮(zhèn)、赤城縣獨石口冰雪 小鎮(zhèn)、赤城縣鎮(zhèn)寧堡冰雪小鎮(zhèn)、沽源縣盤道溝冰雪小鎮(zhèn)、崇禮獅子溝冰雪小鎮(zhèn)、崇禮區(qū)馬丈子村冰雪小鎮(zhèn)、宣化江家屯冰雪產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、沽源雪絨花特色小鎮(zhèn)、蔚 縣草溝堡冰雪小鎮(zhèn)、蔚縣張家店冰雪小鎮(zhèn)、蔚縣東莊子冰雪小鎮(zhèn)、涿鹿縣上梨園冰雪小鎮(zhèn)、涿鹿縣臥佛寺冰雪小鎮(zhèn)、下花園區(qū)段家堡冰雪小鎮(zhèn)、宣化區(qū)碾子溝冰雪小 鎮(zhèn)、東勝集團體育特色小鎮(zhèn)。
冰雪旅游度假區(qū)23個
張家口崇禮滑雪旅游度假區(qū)（萬龍、云頂、太舞、多樂美地、銀河、富龍等）、赤城新雪國旅游度假區(qū)、赤城溫泉滑雪養(yǎng)生旅游度假區(qū)、冰山梁滑雪旅游度假區(qū)、沽源濕地冰雪城堡樂園、張北草原滑雪動感旅游度假區(qū)、蔚縣年俗滑雪度假旅游區(qū)；
承德大黑山國際滑雪旅游度假區(qū)、金山嶺國際滑雪旅游度假區(qū)、灤平縣金山嶺長城冰雕文化旅游區(qū)、王府世家滑雪度假區(qū)；
保定淶源京西南冰雪旅游度假區(qū)、易縣狼牙山冰雪旅游度假區(qū)；
秦皇島漁島滑雪溫泉旅游度假區(qū)、阿爾卡迪亞滑雪溫泉旅游度假區(qū)、杜莊滑雪溫泉旅游度假區(qū)、老君頂滑雪溫泉旅游度假區(qū)；
唐山玉龍灣體育休閑旅游度假區(qū)；
石家莊西部長青冰雪旅游度假區(qū)；
邢臺天河山滑雪旅游度假區(qū)、廣宗沙丘滑雪旅游度假區(qū)；
滄州事竟成滑雪旅游度假區(qū)；
衡水衡水湖體育休閑旅游度假區(qū)。
4、大力發(fā)展冰雪健身休閑業(yè)
充分發(fā)揮冰雪競技體育的引領(lǐng)作用
突出抓好冰雪專業(yè)運動隊建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展自由式滑雪空中技巧、單板滑雪U型場地、單板滑雪大跳臺、單板滑雪坡面障礙技巧、自由式滑雪坡面障礙技巧等項目隊伍，快速提升冬季項目競技水平。
大力引進國際頂級教練，建設(shè)復合型訓練保障團隊，確保每支重點項目隊伍有高水平教練員和服務(wù)團隊。全力推動跨項跨界選材，從我省武術(shù)、跳水、體操、田徑等 夏季優(yōu)勢項目及輪滑、舞蹈、雜技等傳統(tǒng)項目中，力爭把更多的有天賦、有潛力的苗子運動員選上來、培養(yǎng)好。
深入開展高水平合作共建，爭取與國家體育總局共建更多運動隊，強化與北京體育大學、東北師范大學等合作，推進與黑龍江、吉林、北京、新疆等交流合作。積極 推進社會辦運動隊，通過冠名贊助、購買服務(wù)、承擔任務(wù)等方式，吸引更多社會優(yōu)質(zhì)資源共建、自建優(yōu)秀運動隊。
堅持走出去發(fā)展戰(zhàn)略，有重點、有針對性地選派優(yōu)秀運動隊出國、出省訓練，特別是到國外高水平訓練基地開展訓練或反季節(jié)訓練，保持與世界先進水平同步發(fā)展。
舉辦更多精品冰雪賽事活動
大力拓展冰雪競賽表演市場，促進辦賽主體多元化，推進冰雪賽事活動市場化運作。重點支持張家口、承德組織承辦單板滑雪、空中技巧、花樣滑冰、短道速滑、冰 球等具有國內(nèi)外影響力的高端賽事，引進培育一批具有國際影響力的頂級精品賽事，打造國家級冰雪競賽表演聚集區(qū)，深入挖掘高端冰雪賽事的商業(yè)價值，充分發(fā)揮 其對冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大拉動作用。
組織開展歡樂冰雪、四季冰雪等大眾系列品牌活動，大力扶持受群眾歡迎的原創(chuàng)賽事，鼓勵各地依托當?shù)刈匀?、民俗和人文資源，培育“一地一品”“一地多品”， 引導更多群眾深度體驗參與，培育更多冰雪消費熱點。挖掘培育適合群眾參與的冰雪健身項目，打造新的冰雪品牌活動。
積極推動冰雪運動進校園，鼓勵有條件的學校建立常態(tài)化校園冬季運動競賽機制，開展冰雪運動項目系列比賽活動，舉辦冬季運動會或冬季運動節(jié)，吸引更多青少年參與冰雪運動。
培育發(fā)展冰雪體育社會組織
積極發(fā)揮各人群協(xié)會的作用，壯大各級各類冬季運動項目協(xié)會隊伍，激發(fā)冬季運動社會組織的發(fā)展活力，提高其承接政府購買冬季運動服務(wù)的能力。充分發(fā)揮體育總會在推動京津冀健身休閑運動協(xié)同發(fā)展中的作用，加快京津冀三地冰雪運動體育組織協(xié)同發(fā)展。
構(gòu)建蒙晉冀（烏蘭察布市、大同市、張家口市）長城金三角合作區(qū)，通過協(xié)同舉辦賽事活動、加強青少年交流等方式，增進區(qū)域間體育組織的合作。充分發(fā)揮省、市 冰雪協(xié)會的樞紐型社會組織作用，鼓勵支持成立縣級冰雪運動協(xié)會，積極推進城鄉(xiāng)冰雪健身組織和站點建設(shè)，擴大冰雪運動人口規(guī)模，完善冰雪體育組織體系。
到2025年，張家口、承德市80%以上的縣(市、區(qū))成立冰雪項目協(xié)會、50%以上的社區(qū)建有季節(jié)性冰雪體育健身站(點)、30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有 冰雪體育組織。推動省級冰雪體育單項協(xié)會改革，鼓勵支持社會、企業(yè)、個人組建冰雪單項協(xié)會、俱樂部，創(chuàng)建自主品牌賽事活動。
強化冰雪運動科學健身指導
加強冰雪項目社會體育指導員隊伍建設(shè)，到2025年培養(yǎng)冰雪項目社會體育指導員20000人以上。舉辦冰雪運動健身講座等宣傳教育活動，編寫推廣《大眾冰 雪項目科學健身指導》《冰雪運動》系列叢書，廣泛開展冰雪健身知識普及，提升群眾冬季科學健身意識和能力。
鼓勵優(yōu)秀冰雪運動員加入到全民健身志愿者行列。加強冰雪指導員職業(yè)技能鑒定工作，積極編寫推廣《河北省大眾滑雪等級標準（試行）》《河北省大眾滑冰等級標準（試行）》，建立完善與冰雪運動相關(guān)的從業(yè)資格認證標準體系。
專欄4：冰雪賽事活動重點項目
培育形成屆次的重點賽事11項
國際雪聯(lián)高山滑雪積分賽、國際雪聯(lián)自由式滑雪雪上技巧世界杯、國際雪聯(lián)高山滑雪遠東杯賽、國際冰球邀請賽、中國高山滑雪巡回賽、中國滑雪技術(shù)大賽、全國速 度滑冰馬拉松賽，保定狼牙山國際單板滑雪比賽、京津冀“七山杯”國際滑雪邀請賽、亞洲單板職業(yè)聯(lián)賽金山嶺站、中國·承德御道口全國雪地摩托車越野錦標賽。
培育群眾冰雪活動品牌18個
健康河北·歡樂冰雪、京津冀冰雪運動體驗旅游季、大好河山•激情張家口、承德冰雪嘉年華活動、承德圍場“京津冀協(xié)同發(fā)展”冰上龍舟爭霸賽及冰嬉系列活動、 京津冀青少年滑雪聯(lián)賽、中國大眾滑雪技術(shù)大獎賽、京津冀高校滑雪邀請賽、保定京津冀大眾短道速滑賽、中國崇禮滑雪節(jié)、壩上冰雪大世界、中國保定冰雪節(jié)、石 家莊冰雪節(jié)、保定狼牙山滑雪節(jié)、中國保定冰雕藝術(shù)節(jié)、秦皇島“悅動港城”冰雪系列活動、唐山遷安冰雪文化節(jié)、滄州渤海新區(qū)夢幻冰雪狂歡節(jié)。
5、著力發(fā)展冰雪人才培訓業(yè)
大力加強國際教育培訓合作
積極尋求與挪威國家體育聯(lián)合會NIF、芬蘭凱撒卡里奧體育學院及沃卡迪培訓中心、美國IDG資本等國際組織或院校的合作，采取聯(lián)合辦學、設(shè)立分支機構(gòu)、提 供師資支持、學生交換學習等模式，通過舉辦雪場運營、裝備制造、科技研發(fā)等不同主題的培訓班，不斷提升培訓質(zhì)量和水平，努力將崇禮冰雪教育培訓打造成為世 界知名的冰雪人才高地。
積極謀劃建設(shè)張家口國際滑雪學院，建立健全學院人才培養(yǎng)體系與相關(guān)制度，培養(yǎng)冰雪運動、冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才，提高省內(nèi)冰雪人才自身造血功能。加強與加拿大溫 哥華、俄羅斯索契、挪威利勒哈默爾、奧地利因斯布魯克、日本長野、韓國平昌等冬奧城市及瑞典、芬蘭等冰雪強國間的交流合作，邀請其體育單項組織、賽事組委 會等專業(yè)團隊和人員，有針對性地開展賽會組織、場館運營、志愿服務(wù)等教學培訓，以彌補高層次管理人才缺乏的短板。
充分挖掘各類院校教學資源
依托河北大學、河北經(jīng)貿(mào)大學、河北地質(zhì)大學、河北體育學院、河北北方學院、張家口學院等經(jīng)濟管理類院校，河北工業(yè)大學、河北科技大學、華北理工大學、石家 莊鐵道大學、河北建筑工程學院等工程類院校，通過增設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程、與國內(nèi)外高等學校及社會組織合作共建等方式，培養(yǎng)冰雪場館運營管理、裝備制造研 發(fā)、賽事組織管理、冰雪專業(yè)開發(fā)等各類人才，為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力和技術(shù)支撐。
依托河北民族師范學院、張家口職業(yè)技術(shù)學院及張家口職教中心、承德職教中心等教學資源和各大冰雪場館，有計劃組織各類職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一批造雪師、制冰師、器材師、競賽輔助器具維修維護等技能人才。
大力開發(fā)青少年培訓市場
認真落實《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃》，開展冰雪運動進校園系列活動，將冰雪運動納入學校體育課教學內(nèi)容，制定冬季運動教 學計劃。鼓勵各地開設(shè)冰雪運動特色學校，分批次建設(shè)200所“北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學校”，推進青少年冰雪運動普及。
通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵青少年接受校外冰雪運動培訓，大力支持學校與滑雪場、滑冰館、冰雪運動俱樂部、冰雪培訓機構(gòu)及其他相關(guān)社會機構(gòu)合作開設(shè)冬季 運動技能課程。支持市、縣建立青少年冰雪運動體校，挖掘和培養(yǎng)具有冰雪競技運動天賦的苗子，以夯實冰雪競技運動人才基礎(chǔ)。
發(fā)展壯大各類社會培訓組織
全面深化“放管服”改革，進一步降低各類市場主體投入體育的門檻，放寬準入，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極鼓勵和引導社會組織開展冰雪教育培訓。
圍繞培育發(fā)展冰雪教育培訓業(yè)，加快推進冰雪體育等項目協(xié)會的實體化進程，鼓勵引導社會力量成立冰雪運動類學會、研究會、俱樂部等社會團體組織。通過政府采 購服務(wù)的形式，委托社會培訓機構(gòu)組織冰雪管理和服務(wù)人才培訓班，培養(yǎng)運營管理、市場營銷、技術(shù)研發(fā)、安全救護、滑雪教學等各類冰雪專業(yè)人才。
創(chuàng)新培訓方法手段
注重利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的先進技術(shù)，積極開發(fā)線上教育培訓系統(tǒng)，組建網(wǎng)上冰雪培訓專門網(wǎng)站、公眾號等，開辦在線授課、網(wǎng)絡(luò)微課、微信課堂。支持冰雪場館與 學校、社會培訓機構(gòu)等開展合作，聯(lián)合開展冰雪運動培訓，共同探索產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓模式。利用VR等高科技手段，鼓勵研發(fā)生產(chǎn)冰雪運動模 擬器，在城市社區(qū)、商務(wù)廣場等公共場所普及模擬冰雪運動。
專欄5：教育培訓重點項目
1.冰雪運動休閑特色學校。到2020年全省中小學校園冰雪運動特色學校達到150所，2025年達到380所。
2.北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學校。2022年建設(shè)200所。
3.青少年體校建設(shè)。到2022年每市建成1-2所，張家口、承德達到3-5所。到2025年每市建成3-5所，張家口、承德市達到5-7所。
4.擴大招生規(guī)模。河北體育學院冰雪運動系在每年招收本科生300人的基礎(chǔ)上，2018年在校生達到1000人，今后幾年力爭擴大招生規(guī)模。
6、培育發(fā)展冰雪文化業(yè)
精心培育冰雪文化品牌
積極推動我省的長城文化、泥河灣文化、三祖文化與冬奧元素有機融合，通過普及冬奧知識、推廣冰雪文化、舉辦賽事活動、開展交流培訓、弘揚奧運精神等，把崇禮打造成為向世界展示冰雪文化的冬奧品牌。
加強冬季奧林匹克教育研究，鼓勵有條件的地方成立奧林匹克教育學院，組織大專院校、科研部門的專家學者開展冬季奧林匹克教育研究工作，推出高質(zhì)量的研究成果，形成具有中國特色的奧林匹克教育遺產(chǎn)。
參照達沃斯世界經(jīng)濟論壇模式，培育引進一批具有較高知名度和影響力的品牌展會活動，精心策劃多門類博覽會、展覽會、交易會等，開展以冰雪為主題的經(jīng)貿(mào)洽談 和招商引資活動，重點支持“全球經(jīng)濟論壇·張家口峰會—世界體育峰會”等率先啟動，逐步將崇禮建設(shè)成為國際一流、最具影響力的世界冰雪論壇展會品牌。
發(fā)揮張家口、承德、廊坊與京津地域相連的優(yōu)勢，突出冰雪文化特色，加快建設(shè)京張承體育文化旅游帶、文化貿(mào)易帶，搭建國際化冰雪文化品牌交流平臺，不斷提升河北冰雪文化品牌的知名度和美譽度。
優(yōu)化河北特色冰雪文化產(chǎn)品
推動冰雪文化與歷史、民族、傳統(tǒng)文化的融合發(fā)展，促進冰雪文化與河北廟會、年畫、剪紙、秧歌、獅子舞、大鼓等民俗文化相結(jié)合，與冰湖賽馬、冰湖龍舟、雪地 狩獵等少數(shù)民族運動相結(jié)合，與武術(shù)、太極拳、民俗舞蹈等民間傳統(tǒng)運動特色項目相結(jié)合，形成具有濃郁地方特色的冰雪文化產(chǎn)品。
積極培育冰雪溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品，充分利用張承地區(qū)的溫泉資源，加快建設(shè)“滑雪+溫泉”特色項目，引入國際先進康養(yǎng)理念和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，打造國家級冰雪溫泉養(yǎng)生文化品牌。
充分挖掘河北多種文化類型，將文化與冰雪運動相融合，鼓勵扶持冰雪旅游商品設(shè)計、生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)具有河北地域和民俗文化特色的多元文化產(chǎn)品。
不斷豐富冰雪文化活動
支持云頂、避暑山莊等重點冰雪度假區(qū)打造冬季特色駐場演出，鼓勵文藝院團、大劇院推出冰雪綜藝、冰上雜技等特色演藝，支持冰雪攝影、冰雪繪畫、冰雪文學創(chuàng)作，加快發(fā)展冰雪影視業(yè)。
支持各地打造雪地音樂節(jié)、冰雪嘉年華等群眾性冰雪活動，重點打造張家口、承德市“紅紅火火過大年”“皇家冰嬉節(jié)”等拳頭產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展浪漫小鎮(zhèn)、街頭演藝 等時尚文化，努力開展豐富多彩的冰雪文化項目。依托我省豐富的冰雪資源，引導冰雪場館加快發(fā)展冰雪廣告及傳媒業(yè)。
以張承為主，建設(shè)國內(nèi)一流冰雪文化博物館，展示冰雪運動起源發(fā)展、冰雪文化知識、世界冰雪運動名人及冬奧會相關(guān)展品，打造中國冰雪文化、冬奧文化推廣基地。
04、保障措施
1、加強財政金融扶持
各級各部門要加大對冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，對需財政保障的重點事項，應(yīng)在安排使用相關(guān)專項資金時給予重點保障。安排一定比例體育彩票公益金作為引導資 金，充分發(fā)揮省體育產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金作用，對冰雪場地設(shè)施、冰雪裝備制造企業(yè)投資我省的重大冰雪項目給予重點支持。對上市企業(yè)獎勵按省有關(guān)政策執(zhí)行。
研究制定冰雪場館免費或低收費開放管理辦法，支持和鼓勵符合條件的冰雪場館向社會免費或低收費開放。支持各級政府制定冰雪旅游消費補助辦法，促進省域冰雪 旅游業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度，支持出臺吸引大額投資的激勵政策，鼓勵研究制定總部企業(yè)落戶獎勵政策，報經(jīng)本級政府批準后執(zhí)行。
對于新認定的國家級或省級冰雪產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、冰雪產(chǎn)業(yè)孵化中心和冰雪產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等機構(gòu)，符合條件的，納入現(xiàn)行科技創(chuàng)新等相關(guān)政策的支持范圍。
2、落實稅費支持政策
充分考慮冰雪產(chǎn)業(yè)特點，支持將冰雪服務(wù)、用品制造等關(guān)鍵技術(shù)納入國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，對經(jīng)認定為國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)的冰雪企業(yè)，符合 稅收規(guī)定的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。積極落實企業(yè)研發(fā)費用的稅前扣除政策。冰雪體育企業(yè)使用的水電氣熱等價格按照不高于同區(qū)域內(nèi)一般工業(yè)標準執(zhí) 行。
對主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元、新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)或納入規(guī)模以上統(tǒng)計的新建工業(yè)企業(yè)和年主營業(yè)務(wù)收入達到2億元以上且同比正增長的企業(yè)，優(yōu) 先給予技改資金支持。提供冰雪運動服務(wù)的社會組織，經(jīng)認定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
3、提供建設(shè)用地保障
充分考慮我省冰雪運動發(fā)展需求，城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編時，優(yōu)先保障冰雪產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展用地。冰雪產(chǎn)業(yè)中符合用地集約條件的工業(yè)項目，在確定土 地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和 按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。
支持企業(yè)、單位利用原劃撥方式取得的建設(shè)用地和存量房產(chǎn)，在符合規(guī)劃前提下興辦冰雪場地設(shè)施，對符合劃撥用地目錄的非營利性冰雪場地項目，可繼續(xù)以劃撥方式使用土地。鼓勵重點區(qū)域?qū)ψ赓U場所用于冰雪產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)和制造生產(chǎn)，實行房租減免政策。
4、完善各類標準體系
加強冰雪產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)，加快相關(guān)標準的制修訂，逐步建立冰雪產(chǎn)業(yè)標準體系，提高場地設(shè)施建設(shè)運營、器材裝備、賽事活動、服務(wù)提供、技能培訓、人員資質(zhì)等 各方面標準化水平。支持企業(yè)積極參與國家標準、行業(yè)標準制定，推動將企業(yè)標準上升為國家標準。強化標準實施，加強冰雪運動服務(wù)標準化試點示范建設(shè)，提升冰 雪運動服務(wù)質(zhì)量和安全技術(shù)保障。完善冰雪產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度和指標體系,建立行業(yè)監(jiān)測機制。
5、建立健全工作機制
建立由省政府分管副省長擔任召集人，省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、旅游、商務(wù)、體育、科技、教育、人力資源社會保障等有關(guān)部門為成員單位的全省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進全省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決冰雪產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展中的重大問題。
各級各有關(guān)部門要把加快冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要工作來抓，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，研究制定各自領(lǐng)域加快冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃和政策措施。各地參照成立相應(yīng)聯(lián)席會議，制定實施方案，強化督導檢查，嚴格績效評估，確保各項工作任務(wù)落到實處。
