近日，國家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），從備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)、普及冰雪運(yùn)動(dòng)、推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升冰雪運(yùn)動(dòng)國際影響力四個(gè)方面對(duì)未來五年冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”、推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)跨越式發(fā)展具有重要意義。
一、以北京2022冬奧會(huì)舉辦為契機(jī)，通過全力備戰(zhàn)提升我國體育整體水平
《規(guī)劃》提出要鞏固和強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，發(fā)展和提升弱勢(shì)項(xiàng)目，在北京冬奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)目參賽，力爭取得我國冬奧會(huì)參賽史上最好成績。這不僅是對(duì)《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》有關(guān)要求的回應(yīng)，也有助于提升我國冬季項(xiàng)目整體水平，解決以往我國競技體育水平“夏強(qiáng)冬弱”的問題，實(shí)現(xiàn)競技體育均衡發(fā)展。
《規(guī)劃》還提出要進(jìn)一步完善“冬奧遺產(chǎn)”開發(fā)工作，創(chuàng)造更多積極、持久的“奧運(yùn)遺產(chǎn)”。冬奧遺產(chǎn)分布廣泛，主要包含場館遺產(chǎn)、體育遺產(chǎn)和人文遺產(chǎn)等內(nèi)容。北京作為唯一既舉辦夏奧會(huì)又舉辦過冬奧會(huì)的“雙奧”之城，有責(zé)任在奧林匹克遺產(chǎn)繼承和開發(fā)方面貢獻(xiàn)中國智慧，打造能讀懂、可觀摩、有借鑒、易開發(fā)的奧運(yùn)遺產(chǎn)內(nèi)容。要進(jìn)一步提升奧運(yùn)遺產(chǎn)的可持續(xù)性和傳播性，全面梳理奧運(yùn)遺產(chǎn)，全面繼承冬奧遺產(chǎn)，做好遺產(chǎn)的收集和再利用。
二、以北京2022冬奧會(huì)舉辦為契機(jī)，全面做好冰雪運(yùn)動(dòng)的普及與推廣
《規(guī)劃》提出要推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)，做好冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的頂層設(shè)計(jì)。目前，由教育部和北京冬奧組委共同設(shè)立的全國冰雪特色校有1036所。通過開發(fā)冰雪系列課程，組織校園冰雪賽事，有條件的借助自然環(huán)境開展冰雪課程，缺乏條件的利用冰雪旱地化課程開展冰雪運(yùn)動(dòng)教育等。例如越野滑輪、旱地冰球、陸地冰球、輪滑項(xiàng)目等旱地化課程，弱化了冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的要求，對(duì)豐富校園體育課程類型，實(shí)現(xiàn)冬季運(yùn)動(dòng)與夏季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目多元化發(fā)展具有重要作用。
冰雪專業(yè)人才的培養(yǎng)是一個(gè)長期過程，冬奧會(huì)的舉辦會(huì)加速冰雪專業(yè)人才和競技后備人才的培養(yǎng)進(jìn)程。《規(guī)劃》提出“冰雪運(yùn)動(dòng)補(bǔ)短板工程”“冰雪項(xiàng)目躍升工程”都對(duì)冰雪人才隊(duì)伍建設(shè)和后備人才培養(yǎng)進(jìn)行了部署，要利用好百年未有的良好機(jī)遇，根據(jù)市場需求不斷完善冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)路徑，做到精心培養(yǎng)和精準(zhǔn)就業(yè)相結(jié)合，不斷提升冰雪人才的專業(yè)化水平。
三、以北京2022冬奧會(huì)舉辦為契機(jī)，助力冰雪產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)
《規(guī)劃》中明確提出要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃布局，完善冰雪產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展體系。與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢。以往受自然資源和消費(fèi)群體影響，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在東北地區(qū)。未來應(yīng)著力解決產(chǎn)業(yè)區(qū)域受限、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容單一的問題，面向國內(nèi)外市場，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間冰雪產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
在冰雪裝備加工制造方面，發(fā)揮東北、華北裝備制造優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘長三角、珠三角、海峽兩岸器材裝備研發(fā)生產(chǎn)潛力，強(qiáng)力打造裝備高端品牌。在冰雪旅游方面，大幅提升旅游服務(wù)水平，打造高質(zhì)量滑雪旅游度假勝地。通過補(bǔ)齊設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才和政策支持短板，使戰(zhàn)略規(guī)劃布局更加完善，真正實(shí)現(xiàn)我國冰雪產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
四、以北京2022冬奧會(huì)舉辦為契機(jī)，提升冰雪運(yùn)動(dòng)國際影響力
《規(guī)劃》提出要加強(qiáng)與國際奧委會(huì)等國際組織合作，積極申辦、承接各類高水平冰雪賽事活動(dòng)，吸引全球冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者。當(dāng)前，國際冰雪賽事種類繁多，賽事觀賞性強(qiáng)。要充分利用冬奧場館資源，鼓勵(lì)地方政府和協(xié)會(huì)舉辦高水平賽事，為冰雪項(xiàng)目競技人才培養(yǎng)提供以賽代練平臺(tái)的同時(shí)，打造高質(zhì)量的冰雪品牌賽事。
《規(guī)劃》還提出開展跨地區(qū)、跨國境冰雪比賽與交流活動(dòng)，推動(dòng)我國人員進(jìn)入冰雪項(xiàng)目國際組織任職，舉辦各類活動(dòng)助力中國冰雪企業(yè)拓展國際發(fā)展渠道等措施，實(shí)現(xiàn)“國際冰雪朋友圈”的有效拓展。通過冰雪運(yùn)動(dòng)的國際交流與合作，不斷提升我國冰雪領(lǐng)域國際影響力，為加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)添磚加瓦。（作者：首都體育學(xué)院 左偉）
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