近期，北京、吉林、湖南、河南、陜西、遼寧等省市陸續(xù)推出了關(guān)于發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的實(shí)施方案或意見，其中對(duì)于冰雪產(chǎn)業(yè)方面都提出了明確的目標(biāo)方向，這無疑為國(guó)內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多動(dòng)能和更大發(fā)展空間。這是自2019年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》后，各個(gè)省市對(duì)于文件的落實(shí)。
北京市體育局、北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)于5月印發(fā)《北京市落實(shí)〈關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見〉的實(shí)施意見》，其中在冰雪產(chǎn)業(yè)方面提出了要積極培育市場(chǎng)主體和冰雪競(jìng)賽表演市場(chǎng)，支持冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大冰雪產(chǎn)業(yè)人才保障力度。近年來北京作為冬奧會(huì)舉辦地，冰雪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，文件中更是明確了新時(shí)期、新階段的新目標(biāo)，到2022年北京市冰雪消費(fèi)人口每年以10%以上的速度增長(zhǎng)，積極推進(jìn)現(xiàn)有20家滑雪場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，加快每區(qū)具備1塊有效冰面面積不少于1800平方米標(biāo)準(zhǔn)冰場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程。
6月底，陜西省體育局、陜西省教育廳、陜西省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見》，其中提出了3大目標(biāo)4個(gè)方面的實(shí)施意見。目標(biāo)為2022年陜西省冰雪運(yùn)動(dòng)參與人次達(dá)到500萬、冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居西部前列、場(chǎng)地?cái)?shù)量基本滿足群眾冰雪和競(jìng)技冰雪實(shí)際需求。在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出了一些具體舉措，利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，大力扶持冰雪企業(yè)發(fā)展，培育市場(chǎng)主體，推動(dòng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力打造冰雪賽事，推進(jìn)賽事市場(chǎng)化運(yùn)作，擴(kuò)大社會(huì)影響等。陜西省冬季運(yùn)動(dòng)管理中心主任李建喜簡(jiǎn)單介紹了目前陜西省的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，他說：“陜西自2017年6月成立省冬季運(yùn)動(dòng)管理中心以來，在冰雪領(lǐng)域已經(jīng)有了一定的發(fā)展，目前全省共有大小滑雪場(chǎng)27家，滑冰館3家，并且陜西省體育局與地方政府和民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)尋求合作，在安康建成了中國(guó)首條雪橇雪車出發(fā)道，無論是賽訓(xùn)還是群眾冰雪活動(dòng)開展都有了硬件保障。”
遼寧省人民政府辦公廳也在6月底印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，在冰雪產(chǎn)業(yè)方面，提出要利用省內(nèi)優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，打造冰雪產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，把現(xiàn)有滑雪場(chǎng)以及謀劃建設(shè)的大型綜合性滑雪場(chǎng)培育成為遼寧東部冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；創(chuàng)新發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)；制定冰雪運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)用地發(fā)展規(guī)劃，對(duì)建冰雪場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目使用林地給予政策大力支持；大力支持冰雪健身、旅游、培訓(xùn)、會(huì)展、器材銷售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遼寧省體育局副局長(zhǎng)周鐵民說：“目前遼寧省擁有大中小型滑雪場(chǎng)36個(gè)，其中14家滑雪場(chǎng)擁有高級(jí)雪道22條，平均日接待滑雪愛好者能力達(dá)6萬余人次，每年滑雪人數(shù)接近150萬，直接消費(fèi)和拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)8.5億元?；﹫?chǎng)和滑冰場(chǎng)主要由民營(yíng)資本建設(shè)和管理，在一定程度滿足了百姓參與冰雪運(yùn)動(dòng)的初步需求，未來需要增容擴(kuò)量，提檔升級(jí)，向高端雪場(chǎng)改造，打造區(qū)域性的滑雪目的地，培育潛在滑雪消費(fèi)人群。”
湖南省結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展湖南省冰雪運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見》，其中提出要積極促進(jìn)冰雪體育消費(fèi)，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù)；積極培育冰雪競(jìng)賽表演市場(chǎng)，促進(jìn)辦賽主體多元化，推進(jìn)冰雪賽事活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作，有計(jì)劃地舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)際高水平專業(yè)賽事，結(jié)合湖南各地自然環(huán)境、文化風(fēng)俗、人文資源，有選擇性地培育花樣滑冰、冰球、冰壺和單板滑雪等觀賞性強(qiáng)的冰雪運(yùn)動(dòng)品牌賽事；科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)冰雪場(chǎng)地，從地區(qū)人口規(guī)模、自然資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，科學(xué)規(guī)劃冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，擴(kuò)大冰雪場(chǎng)地供給，對(duì)符合規(guī)定的冰雪場(chǎng)地設(shè)施可按照體育場(chǎng)館稅收政策規(guī)定，享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策，改造提升現(xiàn)有冰雪場(chǎng)地設(shè)施水平，完善其功能。
隨著2022年時(shí)間點(diǎn)的迫近，搶抓冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的黃金期成了各省市的當(dāng)務(wù)之急，結(jié)合自身實(shí)際，成為調(diào)動(dòng)地方各方面力量發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的積極性，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的應(yīng)有之義。（作者：彭曉烯 傅瀟雯）
