原標(biāo)題：全面提高我國冰雪運動水平 為籌辦好北京冬奧會作出新貢獻(xiàn)——國家體育總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運動的意見》答記者問
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運動的意見》(以下簡稱《意見》)。國家體育總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)情況,接受了記者專訪。
問:請介紹一下《意見》出臺的背景。
答:2015年7月31日,北京聯(lián)合張家口獲得2022年第24屆冬奧會舉辦權(quán),我國冰雪運動迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地掀起了發(fā)展冰雪運動的熱潮,我國冰雪運動快速發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。在群眾性冰雪運動方面,過去是冰雪運動“不入山海關(guān)”,開展地區(qū)少、參與人數(shù)少。近年來,通過深入實施冰雪運動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略,推動冰雪運動四季拓展,越來越多的地區(qū),特別是很多南方省市都開展了豐富多彩的群眾性冰雪運動,越來越多的老百姓參與到冰雪運動中,充分享受冰雪運動帶來的健康與快樂。在冰雪競技運動方面,過去我國冰雪競技運動專業(yè)運動員少、開展地區(qū)少、開展項目少,競技水平“冰優(yōu)雪弱”。近年來,通過進(jìn)行科學(xué)化選材、強(qiáng)化科技助力、推動科學(xué)化訓(xùn)練等措施,擴(kuò)項目覆蓋面、擴(kuò)訓(xùn)練規(guī)模、擴(kuò)參與面、擴(kuò)合作面,已經(jīng)實現(xiàn)了北京冬奧會109個小項全項目開展、全項目建隊。從2018-2019年已經(jīng)結(jié)束的比賽來看,雖然總體上競技水平與世界冰雪強(qiáng)國相比依然有不小差距,但一些項目特別是雪上項目有亮點、有進(jìn)步、有突破。在冰雪產(chǎn)業(yè)方面,隨著冰雪運動的發(fā)展,越來越多的社會力量、社會資本、企業(yè)參與到冰雪運動中,冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,冰雪裝備制造業(yè)、健身休閑業(yè)等蓬勃發(fā)展,作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè),發(fā)展空間巨大,冰雪產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。在青少年冰雪運動方面,近年來,冰雪運動進(jìn)校園活動迅猛發(fā)展,相關(guān)部門共同研究制定政策文件,從頂層設(shè)計為冰雪運動進(jìn)校園創(chuàng)造良好政策環(huán)境。積極舉辦U系列賽事,通過比賽提高競技水平,發(fā)掘、培養(yǎng)冰雪運動人才,激發(fā)廣大青少年對冰雪運動的興趣,參與冰雪運動的青少年越來越多。
盡管近年來冰雪運動發(fā)展取得了一些成績,但由于我國冰雪運動起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄,長期落后、全面落后、整體功能性落后的局面并不是一朝一夕就能夠改變的,與世界冰雪運動強(qiáng)國相比還有很大的差距。在群眾性冰雪運動方面,我國現(xiàn)有雪場700多個,且主要集中在東北、華北、西北地區(qū),規(guī)模普遍不大、功能不全、雪期不長,雪季時人潮涌動,供不應(yīng)求,還不能滿足人民群眾參與冰雪運動的需求。群眾性冰雪賽事活動還不夠豐富,特別是群眾身邊便于參與的賽事活動還不多,宣傳推廣力度還有待加強(qiáng),冰雪文化基礎(chǔ)也比較薄弱。在冰雪競技運動方面,從參賽成績看,我國近年來參加冬奧會都在十幾名徘徊;從參賽項目看,索契冬奧會我們只參加了49小項比賽(共98項,參賽率50%),平昌冬奧會也只參加了53小項(共102項,參賽率52%);此外,我國的優(yōu)勢項目少,冰上雪上項目發(fā)展不平衡,對項目規(guī)律的認(rèn)識和把握還有待加強(qiáng),在訓(xùn)練理念、方法、手段上差距較大。在冰雪產(chǎn)業(yè)方面,裝備制造業(yè)剛剛起步,競賽表演業(yè)不夠完善,市場規(guī)模不大。在青少年冰雪運動方面,冰雪運動進(jìn)校園的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng),青少年冰雪賽事活動還不夠豐富,普及程度與冰雪強(qiáng)國相比差距還很大。
習(xí)近平總書記深刻指出,隨著中國國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均生活水平不斷提高,中國越來越具備普及冰雪運動的條件,更多群眾可以體驗冰雪運動帶來的快樂。我們具備這個條件,如果能辦一屆冬奧會,就可以起到點燃冰雪運動火炬的作用?！兑庖姟返某雠_,就是為了充分利用舉辦2022年北京冬奧會這一重大機(jī)遇,調(diào)動各方面大力發(fā)展冰雪運動的積極性,全面提高我國冰雪運動水平。
問:請談?wù)勔?022年北京冬奧會為契機(jī),大力發(fā)展冰雪運動的重要意義。
答:北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標(biāo)志性活動。習(xí)近平總書記親自關(guān)心,親自謀劃,親自推動北京冬奧會申辦和籌辦工作,多次作出重要指示,提出明確要求。習(xí)近平總書記的重要指示思想深刻、系統(tǒng)全面,為我們做好北京冬奧會備戰(zhàn)和發(fā)展冰雪運動提供了根本遵循和行動指南。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們申辦北京冬奧會,一個重要目的就是推動我國冰雪運動快速進(jìn)步,推動全民健身廣泛開展,努力帶動更多人參與冰雪運動。加快冰雪運動的普及和提高,對于推動全民體育事業(yè)發(fā)展和體育強(qiáng)國建設(shè),對于提升人民群眾獲得感和幸福感,對于舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會具有十分重要的意義。
發(fā)展冰雪運動,提高冰雪運動水平是推動健康中國建設(shè),提升人民群眾幸福感的重要手段。習(xí)近平總書記指出,要把推動冰雪運動普及貫穿2022年北京冬奧會始終,把冰雪運動發(fā)展同全民健身緊密結(jié)合起來,大力發(fā)展群眾冰雪運動,推廣冰雪項目,增強(qiáng)人民體質(zhì),讓更多群眾體驗冰雪運動帶來的快樂。全民健身關(guān)乎全民健康,關(guān)乎全面小康,提高人民群眾健康水平和生活品質(zhì)是發(fā)展體育事業(yè)的根本所在。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,推動冰雪運動普及,讓人民群眾都參與進(jìn)來,達(dá)到強(qiáng)身健體的效果,豐富人民群眾精神文化生活,實現(xiàn)人民群眾對于幸福生活的追求,這是全民健康進(jìn)而實現(xiàn)全面小康的題中應(yīng)有之義。
發(fā)展冰雪運動,提高冰雪運動水平是實現(xiàn)體育強(qiáng)國夢的客觀需要。習(xí)近平總書記指出,冰雪運動難度大、要求高、觀賞性強(qiáng),很能點燃人的激情,必須補(bǔ)上冬季運動這個短板,提高競技運動水平,為國家爭光,為奧運添彩。體育強(qiáng)則中國強(qiáng),競技體育綜合實力和國際競爭力是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)。我國體育健兒在冬奧賽場上努力拼搏,奮勇爭先,取得好的運動成績、弘揚中華體育精神,可以凝聚起億萬中華兒女為實現(xiàn)宏偉目標(biāo)而不懈奮斗的強(qiáng)大力量,必將成為體育強(qiáng)國夢偉大征程上光輝的篇章。
發(fā)展冰雪運動,提高冰雪運動水平是為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越冬奧會的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記指出,我們將全面兌現(xiàn)在申辦2022年北京冬奧會全過程中的每一項承諾,為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會,為奧林匹克運動作出新貢獻(xiàn)。體育事業(yè)是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的重要組成部分,實現(xiàn)“辦賽精彩、參賽也要出彩”的目標(biāo),不僅將向全世界展現(xiàn)中國改革開放40年的偉大成就,展現(xiàn)實現(xiàn)全面建成小康社會、正在向社會主義現(xiàn)代化國家邁進(jìn)的新時代中國大國形象和大國實力,也必將為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢營造良好氛圍、奠定堅實基礎(chǔ)。
問:請問《意見》對大力發(fā)展冰雪運動作出了哪些重要部署。
答:《意見》明確提出,到2022年,我國冰雪運動總體發(fā)展更加均衡,普及程度明顯提升,冰雪運動競技水平明顯提高,冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大,全面提高冰雪運動水平,努力實現(xiàn)我國冰雪運動跨越式發(fā)展。著眼于這一目標(biāo)要求,《意見》就大力發(fā)展冰雪運動作出了以下部署。一是全力推進(jìn)北京冬奧會、冬殘奧會備戰(zhàn)工作。《意見》立足于既用好競技體育舉國體制優(yōu)勢,又充分發(fā)揮市場機(jī)制和社會力量作用,按照“全項目參賽”的要求,全面深化備戰(zhàn)體制改革,最大程度地調(diào)動各方參與備戰(zhàn)、發(fā)展冰雪運動的積極性。突出備戰(zhàn)保障工作,提高備戰(zhàn)水平,健全激勵機(jī)制,解決好運動員、教練員及相關(guān)人員的后顧之憂。密切國際交流合作,加強(qiáng)中外冰雪運動交流,展示中國良好形象。嚴(yán)格賽風(fēng)賽紀(jì)要求,堅持對興奮劑問題零容忍,讓冬奧會像冰雪一樣純潔干凈。二是大力普及群眾性冰雪運動?！兑庖姟穼﹂_展群眾性冰雪運動進(jìn)行了全面部署,提出了努力實現(xiàn)帶動3億人參與冰雪運動的目標(biāo)。持續(xù)深入實施冰雪運動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略,不斷推動冰雪運動四季拓展,充分調(diào)動社會各方積極性,依靠群眾、貼近群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾,讓更多群眾參與到冰雪運動中。健全群眾冰雪組織,組織和引導(dǎo)群眾廣泛參與冰雪運動。建設(shè)群眾冰雪設(shè)施,讓更多群眾有機(jī)會“上冰上雪”。豐富群眾冰雪活動,發(fā)展形式多樣、群眾喜聞樂見的冰雪健身項目。加強(qiáng)冰雪運動宣傳,傳播冰雪運動正能量。三是廣泛開展青少年冰雪運動?！兑庖姟穼η嗌倌赀@個關(guān)鍵群體進(jìn)行了專門部署,提出以青少年冰雪賽事和校園冰雪活動為重點發(fā)展青少年冰雪運動。舉辦青少年冰雪賽事,鼓勵開展以冰雪運動為主題的冬令營活動,建立健全冰雪項目U系列賽事體系,組織全國青少年冰雪賽事。發(fā)展校園冰雪運動,推動全國中小學(xué)校將冰雪運動知識教育納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容,制定并實施冰雪運動教學(xué)計劃,構(gòu)建“冰雪運動特色學(xué)校+冬季奧林匹克教育示范學(xué)校+高等學(xué)校高水平冰雪運動隊+冰雪運動試點縣(區(qū))”協(xié)同推進(jìn)的校園冰雪運動新格局。四是加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)?！兑庖姟诽岢鐾苿颖┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育市場主體,推動冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)、復(fù)合型冰雪旅游基地和冰雪運動中心發(fā)展。優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提供多樣化產(chǎn)品和服務(wù)。拓展冰雪競賽表演市場,有序申辦和舉辦冰雪運動國際高水平專業(yè)賽事,支持社會力量打造精品賽事和活動。
問:請談?wù)勅绾巫ズ谩兑庖姟返呢瀼芈鋵?/strong>。
答:《意見》出臺后,關(guān)鍵是要抓好落實?！兑庖姟窂募訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門聯(lián)動等方面,對各地區(qū)各部門大力發(fā)展冰雪運動提出了要求。根據(jù)《意見》的部署,各級黨委和政府要高度重視北京冬奧會、冬殘奧會備戰(zhàn)工作,主動融入備戰(zhàn)體系,形成工作合力。備戰(zhàn)任務(wù)重的地方要成立專門的臨時性備戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu),配備專職工作人員。有條件的地方要把冰雪運動發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議事日程,在各方面為體育部門、殘聯(lián)開展工作創(chuàng)造有利條件。各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時溝通情況,密切協(xié)作配合。
體育部門要為貫徹落實《意見》作出表率,體育戰(zhàn)線要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神,全面貫徹落實《意見》各項要求,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,把大力推動冰雪運動發(fā)展、全力做好北京冬奧會備戰(zhàn)工作作為樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)抓緊抓實抓細(xì)抓好。體育系統(tǒng)各有關(guān)方面要把冰雪運動發(fā)展、備戰(zhàn)北京冬奧會作為本部門、本單位重點工作,在訓(xùn)練參賽、人才培養(yǎng)、場地設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費物資保障、科技助力等方面提供有力保障。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立定期協(xié)調(diào)會商制度,各有關(guān)方面相互之間要加強(qiáng)溝通交流,密切協(xié)作配合,牢固樹立全國“一盤棋”意識,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,形成工作合力。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,體育總局將會同有關(guān)方面對落實《意見》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析,研究持續(xù)推動冰雪運動發(fā)展的政策措施。要建立通報制度,把落實《意見》情況與考核、評優(yōu)評先結(jié)合起來,對于不認(rèn)真、搞變通、打折扣的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時,有關(guān)重大事項,將及時向黨中央、國務(wù)院報告。
