近年來我國冰雪運動開始走入尋常百姓家,在逐步普及中獲得了長足發(fā)展,尤其是2022年北京冬奧會的成功申辦,為冰雪運動進校園提供了重大利好機遇。但目前中小學推廣冰雪運動仍面臨不少困難,日前有媒體報道,提起冰雪課,學生喜歡,家長顧慮,學校犯難,基層學校開展冰雪運動并非易事,場地器材短缺、師資薄弱、安全顧慮難消除,冰雪運動進校園仍須“破冰”。
從政策來看,圍繞冰雪運動進校園已經(jīng)形成了密集而有力的政策群,從《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》到《關(guān)于加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導意見》,從“帶動3億人參與冰雪運動”到“5000所冰雪運動特色學校,100個校園冰雪運動試點縣(區(qū)),20個改革試驗區(qū)”,政策所描繪的宏偉藍圖已徐徐展開。如此重視的制度下,如何會遭遇“冰期”?冰雪運動進校園對傳播冰雪文化、提高學生體質(zhì)健康水平、儲備后備人才、豐富體育教學內(nèi)容等方面具有十分重要的作用。因為冰雪運動不同于其他體育項目,具有驚險、娛樂、健身、休閑等特點,能夠展示體育的魅力,讓參與其中的學生更能享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。如此有意義的運動,又為何會遭遇“冰期”?
其實遭遇“冰期”從側(cè)面反映了冰雪運動進校園絕非一蹴而就,而是一項復雜的系統(tǒng)工程,從目標到內(nèi)容,從途徑到方式,從資源到應用,從體制到機制,各個環(huán)節(jié)在推進中都會面臨不同挑戰(zhàn),比如政策保障不充分、專項資金缺口大、冰雪專業(yè)教師少、冰雪課程不系統(tǒng)等,這些問題既涉及課程教學、訓練、比賽、管理和制度體系,也與場地資源、師資隊伍、經(jīng)費投入、安全保障密不可分。就當前的推進狀況而言,在落實冰雪運動進校園中會涉及組織的多元化與多樣性,需要政府、社會、學校、企業(yè)等多方力量介入與參與。另外,冰雪運動進校園也帶有鮮明的融合性與跨界性,不同參與主體需要協(xié)調(diào)配合、共建共治。組織的多樣性與結(jié)構(gòu)的融合性決定了冰雪運動進校園遭遇的困境絕不是一所學??梢猿休d和破解的,需要樹立深度協(xié)同思維,采用積極聯(lián)動模式,嘗試在跨界中突破既往困境。
《關(guān)于加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導意見》中明確,在推進中要秉持協(xié)同思維,強化頂層設計,完善冰雪運動進校園組織領(lǐng)導體制,加大教育、發(fā)展改革、財政、體育等部門協(xié)作力度,形成協(xié)同推進冰雪運動的工作機制。在制度推動下,冰雪運動進校園的組織框架初步搭建完畢,但各種對接和磨合尚處于初級階段,跨部門合作還處于探索之中,不同層次的多主體協(xié)同機制還未建立,學校在落實冰雪運動進校園中單打獨斗的現(xiàn)象還較為突出,因此還要在政策利用、合作深度與推進機制上進一步拓展和深化。
用好政策需要學校主動順應協(xié)同格局,實現(xiàn)與政策同頻共振。國家正在著力構(gòu)建“冰雪運動特色學校+冬季奧林匹克教育示范學校+高校高水平冰雪運動隊+冰雪運動試點縣(區(qū))+冰雪運動改革試驗區(qū)”協(xié)同推進的校園冰雪運動格局,以實現(xiàn)“全學段、全過程、全方位”的冰雪運動教育模式。有條件的學校要爭取政策紅利,積極謀劃進入國家推進格局中,通過上層政策解決個體難題。
學校之間應該加強協(xié)商對話、協(xié)調(diào)互動與協(xié)力共治,實現(xiàn)校校聯(lián)動。橫向上同學段的學??梢酝ㄟ^課時打通,機制共建,資源共享,賽事共組,突破以前學校單打獨斗的局面??v向上不同學段的學??梢愿鶕?jù)不同學齡段、不同水平的學生來進行貫通式設計,一是建立跨學段的訓練與比賽體系,二是實現(xiàn)冰雪特色人才的逐級輸送。
此外,推進校企合作,實現(xiàn)互利互惠,也是幫助學校走出目前困境的重要路徑。校企合作不是簡單的購買服務與提供服務,而是在深度協(xié)同層次實現(xiàn)目標共建、資源共用、組織共管、安全共擔,讓雙方在合作中能夠各取所需。通過共同制定長遠目標,規(guī)約企業(yè)的短期逐利性,企業(yè)為學校提供場地器材、師資等教學資源,也可以從與學校的合作中提升企業(yè)品牌知名度,進而達成可持續(xù)深度合作。
(作者:王凱 系北京教科院課程中心副主任、研究員)